2.1 Bakgrunn for planarbeidet
I 1992 ble Fylkesdelplan for Preikestolområdet vedtatt, og er fortsatt gjeldende. Rogaland fylkeskommune skal nå utarbeide en regionalplan for Preikestolen og Lysefjordområde som skal erstatte fylkesdelplanen fra 1992. I den nye planen skal hele Lysefjordområdet innlemmes og regionale ringvirkninger vurderes.
Turismen i Preikestolområdet har økt betraktelig de siste årene. Gruppene av tilreisende endres både når det gjelder opprinnelsesland, lengde på opphold og interesser, slik at tilbudet til turistene bør tilpasses denne utviklingen. Dette gjør det nødvendig å ta flere planhensyn enn da fylkesdelplanen ble utarbeidet. Aktiviteter og utvikling i Preikestolområdet henger sammen med andre deler av Lysefjordområdet, noe som gjør det nødvendig å vurdere planavgrensningen som gjelder i dag.
Flere internasjonale forpliktelser (klima og naturmangfold, FNs bærekraftsmål) og nasjonale føringer, eksisterende planer og verneområder vil være førende for arealdisponeringen og utviklingen i området. Planen skal se disse i sammenheng.
2.2 Planarbeidet
Det er mange regionale og nasjonale interesser knyttet til natur, kulturmiljø, landskap, friluftsliv, reiseliv og andre næringer i Preikestol- og Lysefjordområdet.
Hensikten med planarbeidet er å bevare natur, kulturmiljø og landskap i Preikestol- og Lysefjordområdet. Samtidig skal planen legge til rette for friluftsliv, reiseliv og andre næringer, samt bidra til at utviklingen skjer på lokalsamfunnets premisser.
Regionalplanen vil gjennom klare målsettinger, bruk av retningslinjer, og tiltak beskrevet i planens handlingsprogram bidra til en bærekraftig utvikling for Preikestolen og Lysefjordområdet.
Dette planprogrammet gir en oversikt over organisering, framdrift, problemstillinger, utredningsbehov og avgrensing av planområdet.
Naturforvaltning, kulturmiljøforvaltning, friluftsliv, reiseliv og turisme er sentrale temaer i planarbeidet. Regionale ringvirkninger med vekt på reiseliv og turisme vil stå sentralt. Andre temaer kan komme opp i løpet av arbeidsprosessen.
Regionalplan for Preikestolen og Lysefjordområdet skal:
- Gi en samlet oversikt over nasjonale og regionale interesser i Lysefjordområdet, og gi tydelige føringer som definere mulighetsrommet for videre utvikling i området.
- Samle og formidle informasjon om natur-, kulturmiljø-, landskaps-, friluftslivs- og reiselivsverdier i Lysefjordområdet.
- Gjøre rede for utfordringer, og foreslå løsninger.
- Samordne ressurser og virkemidler mellom aktørene.
Gjennom planarbeidet skal det utarbeides mål for utvikling i området, for eksempel for:
- Naturforvaltning
- Kulturmiljøforvaltning
- Friluftsliv
- Turisme, reiseliv og andre næringsinteresser
- Landskap
- Regionale ringvirkninger
Konkretisering av planen skjer gjennom planarbeidet, og i samarbeid med kommunene, regionale myndigheter og andre interessenter. Sentralt i planprosessen vil være avveininger mellom bruk og vern knyttet til natur, kulturmiljø og landskap, og samtidig legge til rette for reiseliv og næring.