Planprogram vedtatt

Planprogrammet for regionalplan helsefremmende og inkluderende samfunn (HIS-planen) ble vedtatt i fylkesutvalget 23. april 2026, etter å ha vært ute på offentlig høring.

Planprogrammet er en beskrivelse av planprosessen, og gjør rede for formålet med planarbeidet, kunnskapsgrunnlaget og opplegget for medvirkning. I planprogrammet er det vedtatt hvilke samfunnsutfordringer planen primært skal bidra til å løse.

Les hele det vedtatte planprogrammet 

Arbeidet med ny regionalplan for helsefremmende og inkluderende samfunn er godt i gang. Planen er en regional plan etter plan og bygningsloven, uten arealføringer, som skal legges fram for fylkestinget i juni 2027. Planen er direkte forankret i Utviklingsplan for Rogaland, 2025-2028.

HIS-planen samler og videreutvikler politikk fra flere gjeldende planer, og er en arena for utvikling av tverrfaglig og tverrsektorielt samarbeid. HIS-planen skal erstatte seksgjeldende planer med tema inkludering, integrering, friluftsliv, folkehelse, likestilling, psykisk helse og universell utforming, og skal ha et langsiktig og ha et overordnet perspektiv.

Planprogrammet for HIS-planen ble vedtatt i fylkesutvalget 23. april 2026. 

Vedtaket følger opp høringen som ble gjennomført høsten og vinteren 2025/2026, og markerer en viktig milepæl i arbeidet med den nye regionale planen.

Høringsinsspill

Planprogrammet har vært på høring og offentlig ettersyn fra november 2025 til januar 2026. Det er også gjennomført fem regionale høringsmøter med bred deltakelse.

Til sammen kom det inn 25 skriftlige høringsuttalelser. Blant dem som har gitt innspill er 7 av 23 kommuner i Rogaland, 11 frivillige lag og foreninger, tre enkeltpersoner, kunnskapssentre, Statsforvalter, Rogaland Tannhelse og Dalane Friskliv.

Høringen viser støtte til å samle flere regionale planer og flere fagfelt i en helhetlig, tverrfaglig og overordnet plan. Samtidig frykter noen aktører at enkelte fagområderfår for lite oppmerksomhet i en så bred plan.

Høringsinnspill til planprogrammet er offentlige og er samlet her.

Neste fase

I neste fase skal det utvikles en regional plan med satsingsområder, arbeidsmetoderog med tilhørende tiltak. 

Planen skal bidra til å gi felles regionale rammer for hvordan fylket skal utvikle seg videre, og hvordan det kan arbeides for økt livskvalitet og samfunnsdeltakelse.

Hva handler planen om?

De fleste innbyggerne i Rogaland opplever god livskvalitet og likeverdige muligheter til å delta i samfunnet. Samtidig vokser hvert tiende barn opp i lavinntektsfamilier, og hver femte voksen står utenfor utdanning og arbeidsliv. Dette er viktige parametere for sosiale forskjeller vi ser knyttet til økonomi, helse og livskvalitet. De sosiale forskjellene er tunge strukturer i samfunnet, og dermed ikke enkle å utjevne. 

I tillegg preges flere av at de er utsatt for sykdom, vold, ulykker og trakassering som kan ramme helt tilfeldig, på tvers av sosial tilhørighet. Slike hendelser får store konsekvenser, både for den enkelte og for samfunnet. Det er derfor viktig å forebygge, slik at samfunnet er så trygt som mulig, både i fysiske og sosiale rom. I tillegg har internasjonale konflikter og spenninger kommet nærmere oss, noe som påvirker vår opplevelse av trygghet og frihet.

Våre ressurser er begrensede. Strammere økonomiske rammer gjør at vi må prioritere og utvikle smartere løsninger for å trygge velferdssamfunnet, og for å nytte ressursene vi har til rådighet best mulig. I tillegg må vi legge inn ekstra innsats for å sikre gode oppvekstvilkår og få flere inn i arbeidslivet. 

Mange sysselsatte sikrer inntekter til fellesskapsløsninger i samfunnet. For å få til endringer, trengs det nytenkning og samarbeid. Det foregår mye godt samarbeid allerede, og dette bygger vi videre på. Tverrfaglig og helhetlig planlegging, i samarbeid med kommuner, regionale statlige aktører, frivilligheten, næringslivet og akademia inngår i planen.

Overordnet nivå

Den nye regionale planen for et helsefremmende og inkluderende samfunn skal romme flere gjeldende regionale planer for folkehelse, likestilling, universell utforming, integrering og friluftsliv. Dette krever at den nye planen utarbeides på et mer overordnet nivå enn tidligere planer, og plantradisjonen endres fra at et enkelt fagområde, tema eller gruppe i befolkningen settes i sentrum, til at samfunnsutfordringene settes i sentrum og løsningene skal være tverrfaglige.  

Planen skal vise hvordan Rogaland fylkeskommune i samarbeid med andre aktører, kan bidra til en bærekraftig utvikling til beste for innbyggerne i Rogaland.

Fremdriftsplan

2025

• Fylkestinget vedtok oppstartsak for HIS-planen i april.
• Planprogrammet skal behandles i fylkesutvalget i oktober og legges ut på høring i minst seks uker.

2026

• Fylkesutvalget vedtar det endelige planprogrammet.
• Det lages et forslag til regionalplan med handlingsprogram, i samarbeid med interne og eksterne aktører.
• Planforslaget skal behandles i fylkesutvalget og sendes på høring høsten 2026.

2027

• HIS-planen med handlingsprogram vedtas av fylkestinget i juni 2027.