Fylkesplan for regional utvikling, areal og mobilitet skal bli en ny, samlende fylkesplan for regional utvikling, areal og mobilitet i Rogaland. Elisabeth Tønnesen

Fylkesutvalget vedtok nylig planprogrammet for FRAM. Vedtaket følger opp høringen som ble gjennomført høsten og vinteren 2025/2026, og markerer en viktig milepæl i arbeidet med den nye fylkesplanen.

FRAM skal bli en ny, samlende fylkesplan for regional utvikling, areal og mobilitet i Rogaland. Planen skal bidra til å gi felles regionale rammer for hvordan fylket skal utvikle seg videre, og hvordan arealbruk, mobilitet, næringsutvikling, naturverdier og lokale behov skal sees i sammenheng.

– Med dette vedtaket har vi nådd en viktig milepæl i et stort og viktig planarbeid for Rogaland. FRAM skal bidra til mer helhet, tydeligere prioriteringer og bedre samordning i utviklingen av fylket vårt, sier fylkesordfører Ole Ueland.

Skal gi retning for hele fylket

FRAM-planen skal bygge videre på gjeldende regionale planer, ny Utviklingsplan for Rogaland – regional planstrategi 2025–2028, og nye statlige planretningslinjer for arealbruk og mobilitet, og ta det overordnede planarbeidet i et nytt spor. 

Planen skal blant annet fastsette et regionalt utbyggingsmønster og en senterstruktur som er samordnet med overordnet infrastruktur for mobilitet, energi og tjenester.

Den skal også samle regional arealpolitikk knyttet til blant annet by- og stedsutvikling, næringsutvikling, kulturmiljø, landbruk, natur og friluftsverdier.

Samtidig skal planen ta hensyn til at Rogaland er et fylke med store lokale forskjeller.

– Rogaland består av både byområder, tettsteder, bygder, kystsamfunn og distriktskommuner med ulike behov og muligheter. Derfor er det viktig at FRAM både gir en tydelig regional retning og har rom for lokale forskjeller, sier Ueland.

Fylkesordfører Ole Ueland.

Stor interesse i høringen

Planprogrammet har vært på høring og offentlig ettersyn fra 30. oktober 2025 til 31. januar 2026. Til sammen kom det inn 51 høringsuttalelser.

Blant dem som har gitt innspill er 21 av 23 kommuner i Rogaland, 11 statlige etater, ulike interessegrupper og næringsdrivende.

Høringen viser bred støtte til planarbeidet. Mange av høringspartene peker på at FRAM kan bidra til bedre helhet, tydeligere prioriteringer og et mer oversiktlig plansystem i Rogaland.

Samtidig har kommuner, statlige myndigheter og andre aktører kommet med konkrete og konstruktive innspill til hvilke tema som bør prioriteres, og hvordan planprosessen bør gjennomføres.

Flere endringer etter høring

På bakgrunn av høringen foreslo fylkesdirektøren flere endringer og justeringer i planprogrammet.

Flere av endringene handler om å tydeliggjøre hvilken rolle FRAM skal ha, både i forhold til kommunale planer og andre regionale planer. Behovet for medvirkning fra kommunene på politisk nivå er også styrket.

I tillegg er det gjort endringer for å synliggjøre viktige samfunnshensyn bedre, blant annet innen sosial bærekraft, samfunnssikkerhet og beredskap.

Da fylkesutvalget sluttbehandlet planprogrammet, ble det også lagt til presiseringer knyttet til blant annet samferdsel, demografi, spredt boligbygging, grønnstruktur i byer og tettsteder og regionale næringsområder. 

Arbeidet fortsetter fram mot 2027

Planprogrammet for FRAM-planen ble nylig vedtatt.

Planprogrammet beskriver formål, plantema, organisering og framdrift for planprosessen. Det skal gjøre arbeidet med FRAM mer forutsigbart og åpent for alle som skal medvirke.

Det videre planarbeidet vil legge stor vekt på involvering av kommunene, statlige myndigheter, næringsliv, frivillige organisasjoner og innbyggere.

Målet er at et forslag til FRAM-plan skal sendes på høring vinteren 2026/2027. Sluttbehandling i fylkestinget er planlagt i juni 2027.

– Nå starter neste fase av arbeidet. Skal FRAM bli en plan med reell gjennomføringskraft, må den utvikles i tett dialog med kommunene og andre viktige aktører i hele Rogaland, sier fylkesordfører Ole Ueland.

Les mer om planprosessen

Sentrale milepæler