Veiledning for kommunenes oversending av saker på kulturmiljøfeltetDenne veilederen gir kommunene en praktisk oversikt over hvilke saker som skal, kan eller normalt ikke skal sendes til Rogaland fylkeskommune, og hvilke krav til dokumentasjon som gjelder ved oversending. Målet er tydeligere rolleavklaring, bedre prosesser og mer forutsigbar saksbehandling på kulturmiljøfeltet.Kommunene skal i mange tilfeller innhente uttalelse fra Rogaland fylkeskommune før det fattes vedtak som kan påvirke kulturminner, kulturmiljø eller landskap av regional eller nasjonal verdi. Rogaland fylkeskommune er regional kulturmiljømyndighet og har ansvar for uttalelser og forvaltningsoppgaver knyttet til:automatisk fredete kulturminnerfredete bygg og bygningsmiljøkulturminner, kulturmiljø og kulturlandskap av nasjonal og vesentlig regional verdiskipsfunnVeiledningen skal hjelpe kommunene med å vurdere hvilke saker som skal, kan eller normalt ikke skal sendes til Rogaland fylkeskommune eller Riksantikvaren. Veiledningen er ikke rettslig bindende.Ved tvil anbefales det å kontakte Rogaland fylkeskommune for avklaring før saken sendes inn. Saker som skal sendes til fylkeskommunenArealplanerKommuneplaner, kommunedelplaner, områdereguleringsplaner og detaljreguleringsplanervarsel om oppstartOffentlig ettersynVedtatt planEndring av planKonsekvensutredningerPlanprogram, utredningsprogram og selve utredningenDispensasjonssøknaderDispensasjon fra plan- og bygningsloven som kan påvirke kulturminner, kulturmiljøe , eldre bygninger eller anlegg med kulturhistorisk verdi.LandbrukssakerSøknader om nydyrking, landbruksveier og skogsveier som kan berøre kulturminner eller kulturmiljøHogstplaner som berører automatisk fredete kulturminnerNy bebyggelse eller andre landbruksrelaterte tiltak som medfører arealinngrep i områder med kjente eller antatte kulturminneverdierSøknader om tilskudd til drenering i eller nær områder med kjente kulturminneEnergi- og vassdragstiltakMelding om og konsesjonssøknader om vindkraft, vannkraft, kraftlinjer, trafostasjoner og tilhørende infrastruktur. Endringer i søknader skal også oversendes.DetaljplanerAndre energi- og vassdrags- og vannressurstiltak som medfører arealinngrep på land eller inngrep i sjø og vassdrag og som kan berøre kulturminner eller kulturmiljøTiltak som kan virke inn på kulturminner og kulturmiljø der fylkeskommunen skal uttale segGenerelle tiltakRiving eller vesentlig endring av bygg før 1850 (kml § 25)Deling av eiendom i LNF-områder der dette utløser ny bebyggelse eller vesentlig inngrepTiltak som medfører arealinngrep på land (f.eks. tiltak med planfritak)Skjøtselsplaner og tilretteleggingstiltak som berører automatisk fredete kulturminner eller kulturmiljø av regional/nasjonal verdi.Inngrep i sjø og vassdragFiberutbygging og annen infrastruktur som legges i bakken i områder med kjent eller antatt kulturminneforekomstFredete kulturminnerTiltak på vedtaksfredete bygg og miljø (kml §§ 15, 19, 20)Tiltak på forskriftsfredete bygg (kml § 22 a)Tiltak på automatisk fredete byggverk fra 1537–1650 (unntatt kirker)Tiltak innenfor eller i nærheten av automatisk fredete kulturminner (kml §§ 3 og 4), herunder middelalderbyområder. Hvorvidt et tiltak er utilbørlig skjemmende, er en kulturmiljøfaglig vurdering som Rogaland fylkeskommune skal gjøreTiltak som kan berøre fredete skipsfunn eldre enn 100 år (kml § 14)Tiltak på statens listeførte bygninger (prestegårder, fyr mv.)Tiltak i listeførte kirkers omgivelserVernete bygg og anleggTiltak på bygg og anlegg regulert til bevaring, der reguleringsbestemmelsene forutsetter uttalelse fra kulturmiljømyndighet eller der tiltaket kan påvirke kulturhistoriske verdier.Kirker og kirkeomgivelserTiltak som berører automatisk fredete, kristne gravminner (jf. kulturminneloven)Tiltak som påvirker omgivelsene til kirker bygget i perioden 1650 - 1850, der tiltak kan ha vesentlig virkning på kulturmiljø eller landskapTiltak på bygninger i nærheten av kirker i spredtbygde strøk, der tiltaket kan påvirke kirkens kulturhistoriske verdi eller landskapsvirkningMerk: Tiltak som berører middelalderkirkegårder, automatisk fredete gravplasser eller automatisk fredete, kristne gravminner behandles under «Fredete kulturminner».Kulturmiljø og landskapSøknadspliktige tiltak i kulturmiljøer og kulturlandskap av nasjonal eller regional verdi som kan medføre vesentlig endring, skal som hovedregel sendes til fylkeskommunen for vurdering.Søknadspliktige tiltak i landskapsvernområder og naturreservater der kulturminner er en del av verneformålet, skal også sendes til fylkeskommunen.(Merk: Ikke alle tiltak krever oversending. Ved tvil anbefales det å kontakte fylkeskommunen.)Saker som kan sendes til fylkeskommunenKommunen bør først gjøre en egen vurdering av saken. Ikke alle tiltak krever oversending. Ved tvil eller behov for faglig avklaring anbefales det å kontakte fylkeskommunen.Tiltak på SEFRAK-registrerte bygg etter 1850.Tiltak på godt bevarte bygg fra 1900-tallet som kan ha lokal, regional eller nasjonal interesseTiltak på bygg i kommunale kulturminneplaner vurdert som verneverdigeTiltak i nærheten av fredete byggTiltak på bygninger eller områder som kan forringe viktige historiske, arkitektoniske eller kulturhistoriske verdier jf. pbl § 29-2. (Dette kan også gjelde tiltak som i utgangspunktet ikke er søknadspliktige.)Tiltak på eller nær krigsminner med kjent eller antatt regional verdi. (Mange krigsminner er ikke registrert i kart. Ved tvil anbefales det å ta kontakt med fylkeskommunen før behandling.)Forespørsler om forhåndsvurdering av tiltak som kan berøre kulturminner eller kulturmiljø. Slike henvendelser kan sendes til fylkeskommunen, men prioriteres normalt lavere enn saker som inngår i formell saksbehandling etter plan- og bygningsloven eller kulturminneloven. Saker som skal sendes direkte til RiksantikvarenTiltak på kirker bygget før 1650 (automatisk fredete)Tiltak på kirker bygget mellom 1650–1850 (listeførte kirker) Saker som normalt ikke skal sendes til fylkeskommunenForespørsler fra private utbyggere eller eiendomsmeglere om vernestatus eller planstatus. Kommunene bør håndtere dette Fylkeskommunen kan kontaktes ved spørsmål om fredete bygg og automatisk fredete kulturminnerLokale skjøtselsplaner som ikke gjelder automatisk fredete eller vedtaksfredete kulturminnerOrdinært vedlikehold som ikke medfører vesentlig endring av kulturhistoriske verdier. Mindre tiltak på nyere bygg uten kjent kulturmiljøinteresseTiltak som er avklart gjennom reguleringsplan og der kulturmiljøforhold allerede er vurdertSaker som kun gjelder tekniske eller bygningsmessige forhold uten kulturmiljøkonsekvensKrav til dokumentasjon ved oversendelse til fylkeskommunenMangelfull dokumentasjon vil forsinke behandlingen og kan føre til at saken sendes i retur for komplettering. For å sikre effektiv behandling bør følgende som hovedregel være med:Felles for alle sakerKort redegjørelse for hvorfor tiltaket vurderes som søknadspliktig eller relevant for oversendingSaksnummer i kommunen (og evt. plan-ID)Kontaktperson i kommunen (navn, e-post, telefon)Navn på tiltakshaver For arealplanerKart med stedsnavn, gårds- og bruksnummer og tydelig markert planavgrensningStatus i kommuneplanPlanens formålUtredning av eksisterende forhold (landskap, bosetning, kulturminner)Eventuelle registrerte kulturminner i eller nær planområdet, hvis kjentForeløpig vurdering fra kommunenFor byggesakerGrunnopplysningerPlanstatus og vernestatusAdresse, gårds- og bruksnummer og eventuelt SEFRAK-nummerKommunens vurdering av tiltaketEventuelle tidligere vedtak eller tillatelser Kart og tegningerSituasjonskartFasadetegningerPlantegningerKart som viser terrenginngrep og byggegropFotoBilder av bygg og omgivelserGode bilder av alle fasaderKulturhistorisk og teknisk informasjonInformasjon om byggeår, byggemåte og teknisk tilstandRivesaker skal inneholde en tilstandsvurdering med bilder. For bygninger av høy kulturhistorisk verdi bør tilstandsvurderingen utarbeides av en håndverker/takstmann med erfaring og kunnskap om eldre bygningerDette er en minimumsliste. I enkelte saker kan det være behov for ytterligere dokumentasjonViktige avklaringer før oversendingSaker som sendes inn av private tiltakshavere bør være avklart med kommunen før de oversendes fylkeskommunen. Fylkeskommunen uttaler seg kun om sine ansvars- og myndighetsområder. Kommunen må fortsatt gjøre egne vurderinger etter plan- og bygningsloven og annet relevant regelverk.Tidlig dialog mellom kommune, tiltakshaver og kulturmiljømyndighet kan bidra til mer effektive prosesser, bedre avklaringer og færre konflikter senere i saken. Dette gjelder særlig større tiltak, komplekse plansaker og tiltak i kulturmiljø av nasjonal eller regional verdi.Saker som ikke er tilstrekkelig opplyst kan bli sendt i retur for komplettering.Ved tvil anbefales det å kontakte Rogaland fylkeskommune tidlig Digital veiviserRogaland fylkeskommune har utviklet en digital veiviser som skal gjøre det enklere å avklare om en sak skal sendes til fylkeskommunen, Riksantikvaren eller behandles videre av kommunen. Veiviseren gir rask veiledning om videre saksbehandling basert på type tiltak og kulturmiljøverdier. Før du bruker veiviseren, anbefales det å undersøke om tiltaket berører registrerte kulturminner eller kulturmiljø i Temakart Rogaland.Temakart Rogaland Sist endret 08.05.2026 12.30