Videregående opplæring

3 Videregående opplæring

Rogaland ligger tre prosent under landsgjennomsnitt for netto driftsutgifter til videregående opplæring per innbygger 16–18 år (mot seks prosent i 2019). Objektivt utgiftsbehov for videregående opplæring (delkostnadsindeksen) var i overkant av 106 prosent av landsgjennomsnittet, målt per innbygger i hele fylket.

Netto driftsutgifter, per innbygger 16–18 år (kroner)

* 2019 kun Hordaland fylkeskommune, ** 2019 kun Akershus fylkeskommune

Ungdom 16–18 år i videregående opplæring (prosent)

Andel av 16–18-åringer i videregående opplæring er høyere i Rogaland enn landsgjennomsnittet – 94,9 prosent i 2020 mot landsgjennomsnittet på 94,3 prosent.

* 2019 kun Hordaland fylkeskommune, ** 2019 kun Akershus fylkeskommune

3.1 Særskilt om videregående opplæring

Tall fra KOSTRA-statistikken i 2020 viser at en elevplass i Rogaland er noe mindre kostnadskrevende enn landsgjennomsnitt når vi ser på hele spekteret av kostra-funksjoner. Med lavere frie inntekter enn landsgjennomsnitt, når den særskilte fordelingen, regionalpolitiske tilskudd (skjønnsmidler) og Nord-Norgetilskudd med videre tas i betraktning, er dette også helt naturlig. Fylkesrådmannen vil i større grad bruke relevante enkeltfylker som sammenligningsgrunnlag.

VGS - Netto driftsutgifter uten gjesteelever per bruker
Netto driftsutgifter eksklusiv gjesteelevsutgifter per bruker (kroner)	Rogaland	Trøndelag	Vestland	Viken	Agder
Utdanning i skole	151 823	168 107	161 633	155 984	167 548
Skolelokaler og internater (510)	28 015	33 641	30 760	27 872	31 239
Fellesutgifter og støttefunksjoner for videregående opplæring (515)	11 252	15 009	13 886	12 993	18 474
Pedagogisk ledelse, pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør (520)	14 020	17 835	15 708	17 415	18 096
Alle utdanningsprogram	78 544	80 885	81 876	79 062	80 535
Studieforberedende utdanningsprogram samlet	72 037	71 753	72 030	70 615	72 664
Yrkesfaglige utdanningsprogram samlet	95 758	97 069	101 639	98 865	100 097
Oppfølgingstjenesten og Pedagogisk psykologisk tjeneste (561)	2 136	3 386	3 373	3 662	2 892
Spesialundervisning og særskilt tilpasset opplæring (562)	18 448	17 581	16 308	15 437	17 090
Fagopplæring (570)	89 944	84 019	85 501	85 977	90 588
Inntektsevne korrigert for kostnadsnøkkelen*	94	96	106	95	100

*ref: kap. 2, Variasjon i frie inntekter for fylkeskommunene

Rogaland bruker mindre per elev enn Trøndelag, Vestland og Viken på oppfølgingstjenesten (OT) og Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT), og mer på spesialundervisning. Det finnes ikke tall på kostnad per elev som mottar spesialundervisning, derfor er kostnaden delt på alle elever.

Prioriteringer etter KOSTRA-funksjon

Tabellen under viser en oversikt over innbyrdes prioriteringer i opplæringssektoren i Rogaland fylkeskommune, sammenlignet med hele landet. Her er det mer aktuelt å sammenligne med hele landet, selv om fylkene kan ha forskjellige forutsetninger for sine prioriteringer. Tabellen viser at en noe større andel av budsjettet går til spesialundervisning enn gjennomsnittet for landet.

Rogaland er det fylket i landet med flest lærlinger ut ifra gammel fylkeskommunestruktur. Dette bidrar til å forklare en høy andel av ressursinnsatsen på fagopplæring og at den har økt det siste året. Andelen som brukes på studieforberedende utdanningsprogram er lik sammenlignet med i fjor og ligger på landsgjennomsnittet.

Prioriteringer KOSTRA 2020

VGS - 2020 Prioriteringer
2020 - Prioriteringer KOSTRA (andel netto driftsutgifter)	Rogaland	Landet
Skolelokaler og internater (510)	15,1 %	16,1 %
Fellesutgifter og støttefunksjoner (515)	6,0 %	7,6 %
Pedagogisk ledelse, pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør (520)	5,9 %	7,9 %
Studieforberedende utdanningsprogram samlet	22,5 %	22,7 %
Yrkesfaglige utdanningsprogram samlet	19,2 %	18,9 %
Landslinjer (559)	0,3 %	0,1 %
Oppfølgingstjenesten og Pedagogisk psykologisk tjeneste (561)	1,1 %	1,7 %
Spesialundervisning og særskilt tilpasset opplæring (562)	9,9 %	8,5 %
Fagopplæring (570)	15,5 %	12,4 %
Voksenopplæring etter opplæringsloven (581)	1,5 %	1,6 %
Fagskole (554)	-0,2 %	0,0 %
Andre formål (590)	3,2 %	2,4 %
Videregående opplæring samlet, inkl. fagskoler	100,0 %	100,0 %

Det er kun fylkeskommunal finansiering til Fagskolen Rogaland som er synlig i tabellen over. Fagskolen finansieres i hovedsak av statlige midler.

Utvikling KOSTRA 2016–2020

Tabell under viser ressursinnsatsen i egen fylkeskommune over tid (tall i hele 1000 kroner).

VGS - Etter funksjon 2020
Netto driftsutgifter ekskl. gjesteelevsutgifter og -inntekter	2016	2017	2018	2019	2020
515 Fellesutgifter og støttefunksjoner for videregående opplæring	175 206	182 728	192 834	196 614	186 729
520 Pedagogisk ledelse, pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør	274 923	281 497	271 172	300 979	232 669
521 Studiespesialisering	494 923	489 473	481 507	480 387	461 754
522 Bygg- og anleggsteknikk	65 401	66 197	62 875	64 194	61 055
523 Elektro og datateknologi	88 567	86 572	84 955	83 681	77 522
524 Design og håndverk	29 486	29 958	31 219	34 477	28 282
525 Restaurant- og matfag	25 093	23 188	21 656	21 867	21 003
526 Helse- og oppvekstfag	119 452	136 967	152 375	165 502	157 514
527 Idrettsfag	64 421	72 541	79 389	86 033	83 619
528 Teknologi- og industrifag	139 157	137 587	133 189	134 460	137 146
529 Musikk, dans og drama	74 115	77 045	77 119	79 640	76 768
530 Medier og kommunikasjon	54 836	50 160	47 568	47 871	39 967
531 Naturbruk	24 052	28 606	35 078	34 661	37 956
532 Service og samferdsel	58 122	63 566	65 569	67 040	52 494
533 Kunst, design og arkitektur*	3 688	11 048	17 297	30 204	31 317
534 Håndverk, design og produktutvikling**	.	.	.	.	641
535 Informasjonsteknologi og medieproduksjon**	.	.	.	.	2 704
536 Salg, service og reiseliv**	.	.	.	.	10 473
537 Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign**	.	.	.	.	4 130
554 Fagskole	43 603	43 085	1 912	- 707	- 5 557
559 Landslinjer	8 130	8 120	9 098	10 291	9 267
561 Oppfølgingstjenesten og Pedagogisk psykologisk tjeneste	36 911	37 023	37 794	38 727	35 440
562 Spesialundervisning og særskilt tilpasset opplæring	296 870	309 871	315 873	320 842	306 146
570 Fagopplæring	386 234	387 901	402 360	435 462	504 138
581 Voksenopplæring etter opplæringsloven	25 528	36 582	38 176	43 587	44 949
590 Andre formål	76 672	91 075	87 270	75 454	96 699

* (fra og med høst 2016), ** (fra og med høst 2020)

Videregående opplæring

Økonomisk statistikk 2020