Økonomisk statistikk 2020

3 Videregående opplæring

Rogaland ligger tre prosent under landsgjennomsnitt for netto driftsutgifter til videregående opplæring per innbygger 16–18 år (mot seks prosent i 2019). Objektivt utgiftsbehov for videregående opplæring (delkostnadsindeksen) var i overkant av 106 prosent av landsgjennomsnittet, målt per innbygger i hele fylket.

Netto driftsutgifter, per innbygger 16–18 år (kroner)

Søylediagram Netto driftsutgift per innbygger - Klikk for stort bilde

 

* 2019 kun Hordaland fylkeskommune, ** 2019 kun Akershus fylkeskommune 

Ungdom 16–18 år i videregående opplæring (prosent)

Andel av 16–18-åringer i videregående opplæring er høyere i Rogaland enn landsgjennomsnittet – 94,9 prosent i 2020 mot landsgjennomsnittet på 94,3 prosent. 

Søylediagram - Klikk for stort bilde

* 2019 kun Hordaland fylkeskommune, ** 2019 kun Akershus fylkeskommune 

3.1 Særskilt om videregående opplæring

Tall fra KOSTRA-statistikken i 2020 viser at en elevplass i Rogaland er noe mindre kostnadskrevende enn landsgjennomsnitt når vi ser på hele spekteret av kostra-funksjoner. Med lavere frie inntekter enn landsgjennomsnitt, når den særskilte fordelingen, regionalpolitiske tilskudd (skjønnsmidler) og Nord-Norgetilskudd med videre tas i betraktning, er dette også helt naturlig. Fylkesrådmannen vil i større grad bruke relevante enkeltfylker som sammenligningsgrunnlag.

VGS - Netto driftsutgifter uten gjesteelever per bruker
Netto driftsutgifter eksklusiv gjesteelevsutgifter per bruker (kroner) Rogaland Trøndelag Vestland Viken Agder
Utdanning i skole 151 823        168 107     161 633        155 984 167 548
Skolelokaler og internater (510)         28 015           33 641        30 760           27 872 31 239
Fellesutgifter og støttefunksjoner for videregående opplæring (515)         11 252           15 009        13 886           12 993 18 474
Pedagogisk ledelse, pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør (520)         14 020           17 835        15 708           17 415 18 096
Alle utdanningsprogram         78 544           80 885        81 876           79 062 80 535
Studieforberedende utdanningsprogram samlet         72 037           71 753        72 030           70 615 72 664
Yrkesfaglige utdanningsprogram samlet         95 758           97 069     101 639           98 865 100 097
Oppfølgingstjenesten og Pedagogisk psykologisk tjeneste (561)            2 136              3 386           3 373              3 662 2 892
Spesialundervisning og særskilt tilpasset opplæring (562)         18 448           17 581        16 308           15 437 17 090
Fagopplæring (570)         89 944           84 019        85 501           85 977 90 588
Inntektsevne korrigert for kostnadsnøkkelen*                  94                    96              106                    95 100

*ref: kap. 2, Variasjon i frie inntekter for fylkeskommunene

Rogaland bruker mindre per elev enn Trøndelag, Vestland og Viken på oppfølgingstjenesten (OT) og Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT), og mer på spesialundervisning. Det finnes ikke tall på kostnad per elev som mottar spesialundervisning, derfor er kostnaden delt på alle elever.

Prioriteringer etter KOSTRA-funksjon

Tabellen under viser en oversikt over innbyrdes prioriteringer i opplæringssektoren i Rogaland fylkeskommune, sammenlignet med hele landet. Her er det mer aktuelt å sammenligne med hele landet, selv om fylkene kan ha forskjellige forutsetninger for sine prioriteringer. Tabellen viser at en noe større andel av budsjettet går til spesialundervisning enn gjennomsnittet for landet.  

Rogaland er det fylket i landet med flest lærlinger ut ifra gammel fylkeskommunestruktur. Dette bidrar til å forklare en høy andel av ressursinnsatsen på fagopplæring og at den har økt det siste året. Andelen som brukes på studieforberedende utdanningsprogram er lik sammenlignet med i fjor og ligger på landsgjennomsnittet. 

Prioriteringer KOSTRA 2020

VGS - 2020 Prioriteringer
2020 - Prioriteringer KOSTRA (andel netto driftsutgifter) Rogaland Landet
Skolelokaler og internater (510) 15,1 % 16,1 %
Fellesutgifter og støttefunksjoner (515) 6,0 % 7,6 %
Pedagogisk ledelse, pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør (520) 5,9 % 7,9 %
Studieforberedende utdanningsprogram samlet 22,5 % 22,7 %
Yrkesfaglige utdanningsprogram samlet 19,2 % 18,9 %
Landslinjer (559) 0,3 % 0,1 %
Oppfølgingstjenesten og Pedagogisk psykologisk tjeneste (561) 1,1 % 1,7 %
Spesialundervisning og særskilt tilpasset opplæring (562) 9,9 % 8,5 %
Fagopplæring (570) 15,5 % 12,4 %
Voksenopplæring etter opplæringsloven (581) 1,5 % 1,6 %
Fagskole (554) -0,2 % 0,0 %
Andre formål (590) 3,2 % 2,4 %
Videregående opplæring samlet, inkl. fagskoler 100,0 % 100,0 %

Det er kun fylkeskommunal finansiering til Fagskolen Rogaland som er synlig i tabellen over. Fagskolen finansieres i hovedsak av statlige midler.

Utvikling KOSTRA 2016–2020

Tabell under viser ressursinnsatsen i egen fylkeskommune over tid (tall i hele 1000 kroner). 

VGS - Etter funksjon 2020
Netto driftsutgifter ekskl. gjesteelevsutgifter og -inntekter 2016 2017 2018 2019 2020
515 Fellesutgifter og støttefunksjoner for videregående opplæring 175 206 182 728 192 834 196 614 186 729
520 Pedagogisk ledelse, pedagogiske fellesutgifter og gjesteelevsoppgjør 274 923 281 497 271 172 300 979 232 669
521 Studiespesialisering 494 923 489 473 481 507 480 387 461 754
522 Bygg- og anleggsteknikk 65 401 66 197 62 875 64 194 61 055
523 Elektro og datateknologi 88 567 86 572 84 955 83 681 77 522
524 Design og håndverk 29 486 29 958 31 219 34 477 28 282
525 Restaurant- og matfag 25 093 23 188 21 656 21 867 21 003
526 Helse- og oppvekstfag 119 452 136 967 152 375 165 502 157 514
527 Idrettsfag 64 421 72 541 79 389 86 033 83 619
528 Teknologi- og industrifag 139 157 137 587 133 189 134 460 137 146
529 Musikk, dans og drama 74 115 77 045 77 119 79 640 76 768
530 Medier og kommunikasjon 54 836 50 160 47 568 47 871 39 967
531 Naturbruk 24 052 28 606 35 078 34 661 37 956
532 Service og samferdsel 58 122 63 566 65 569 67 040 52 494
533 Kunst, design og arkitektur* 3 688 11 048 17 297 30 204 31 317
534 Håndverk, design og produktutvikling**  .   .   .   .  641
535 Informasjonsteknologi og medieproduksjon**  .   .   .   .  2 704
536 Salg, service og reiseliv**  .   .   .   .  10 473
537 Frisør, blomster, interiør og eksponeringsdesign**  .   .   .   .  4 130
554 Fagskole 43 603 43 085 1 912 -  707 - 5 557
559 Landslinjer 8 130 8 120 9 098 10 291 9 267
561 Oppfølgingstjenesten og Pedagogisk psykologisk tjeneste 36 911 37 023 37 794 38 727 35 440
562 Spesialundervisning og særskilt tilpasset opplæring 296 870 309 871 315 873 320 842 306 146
570 Fagopplæring 386 234 387 901 402 360 435 462 504 138
581 Voksenopplæring etter opplæringsloven 25 528 36 582 38 176 43 587 44 949
590 Andre formål 76 672 91 075 87 270 75 454 96 699

* (fra og med høst 2016), ** (fra og med høst 2020)