2 Frie inntekter

Fylkesrådmannen vil framheve følgende forhold ved tallene: Rogaland hadde 9,6 prosent lavere frie inntekter per innbygger enn landsgjennomsnitt i 2020, 12 762 kroner i Rogaland og 13 983 kroner for landet (i 2019 var differansen 10,1 prosent.).

Til sammenligning var utgiftsbehovet (kostnadsindeksen) bare 1,3 prosent lavere enn landsgjennomsnittet.

Frie inntekter per innbyggere (kroner)

 

* 2019 kun Hordaland fylkeskommune, ** 2019 kun Akershus fylkeskommune 

Variasjon i frie inntekter for fylkeskommunene

Vi er opptatt av å bruke nøkkeltall på utgiftssiden til å sammenligne oss med andre fylkeskommuner. Når vi gjør dette er det viktig å ha klart for oss at fylkeskommunene har ulik inntektsevne, og at noen fylkeskommuner er mer relevante å sammenligne seg med.

Variasjoner i utgiftsbehov fanges opp i den såkalte kostnadsnøkkelen, som også påvirker inntektene gjennom utgiftsutjevningen. Men det er andre grunner til at fylkeskommunene har ulikt inntektsnivå, og som påvirker mulighetene for å bruke penger på tjenesteyting.

Tabellen under viser at Rogaland har lavere inntektsevne også etter at man har tatt hensyn til variasjoner i utgiftsbehov slik det kommer til uttrykk i kostnadsnøkkelen, som består av fem sektornøkler eller delkostnadsnøkler for de store tjenesteområdene.

De forholdsvis lave inntektene for Rogaland kan forklares gjennom den særskilte fordelingen, nord-norgetilskudd og skjønnstilskudd, som er ordninger som forfordeler Rogaland i forhold til andre fylkeskommuner ut fra andre årsaker enn utgiftsbehov. Det er viktig å ha klart for seg at dette krever at Rogaland fylkeskommune må sette tæring etter næring på utgiftssiden når man sammenligner ressursinnsatsen per innbygger i målgruppene med for eksempel gjennomsnittet av fylkeskommuner.

Denne tabellen oppdateres årlig i forbindelse med kommuneproposisjonen, og viser frie inntekter i 2020 korrigert for objektivt utgiftsbehov (kostnadsnøkkelen).

Tabellen under viser frie inntekter i 2020 korrigert for variasjoner i utgiftsbehov for fylkeskommunene. Tabellen viser prosent av landsgjennomsnittet av inntekter per innbygger. Landsgjennomsnitt er lik 100.

Alt. 1: Korrigert frie inntekter i prosent av landsgjennomsnitt
Alt. 2 Havbruk: Som i alt. 1, pluss midler fra Havbruksfondet
Alt. 3 Havbruk og DAA: Som alt. 2, pluss fordel av differensiert arbeidsgiveravgift